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政事堂的大厅在白天还是那样忙碌嘈杂，就算张说坐在里面的书房里把门掩着也不能安静，不过那样的声音并不能影响他的心境，听习惯了还有种亲切感，就像能听到自己的心脏跳动,这里本就是晋朝几百个州一千多个县的心脏。一个书吏刚刚为他磨好墨，他便取了笔在砚台里蘸了蘸，在面前的白纸上不紧不慢地写着工整的蝇头小字。
就在这时，房门“嘎吱”一声被推开了，只见他的侄儿张济世急冲冲地走了进来，叫了一声“叔父”，张说的马脸一拉，张济世又急忙改口道：“中书令，昨天杜暹觐见皇上，皇上不是下了道圣旨封他逻些道行军大总管么，还有个事儿，皇上承诺他战胜归来即封兵部尚书。”
“你从哪里得知的？”张说一分神在纸上留下了一团极不协调的浓墨，忙将笔搁下。
张济世道：“咱们派官员去华清宫请安，太后说的……您说内阁的人怎么染指尚书省职位了？”
张说没有说话，只是坐在椅子上看着面前刚写的几个字。另外两个人，一个张济世是他的侄儿，一个书吏也做他的助手很多年了。张说沉默了许久才说起一件和话题似乎毫无关系的事：“前天杨思道的那本奏章，政事堂拟出了处事条呈，是不是已经递到内阁去了？”
“好像昨天就递上去了，内阁每天都有人当值，这会儿奏章恐怕在温室殿。”书吏忙答道。
张说沉吟道：“这种折子非军国大事，温室殿那两个女人肯定代批准奏，咱们政事堂说怎么处理多半就怎么处理，后悔都来不及。”
“叔父觉得那份奏章的处理条呈不好？”张济世忙问。他现在已经升了兵部侍郎，三十来岁就坐到那个位置，谁都知道是张说的关系，只不过大家也就当没看见，张说一个中书令让侄儿做兵部侍郎也没什么不对。
“前天那样禀呈没什么不好，但是现在我觉得这样的政令不能下达到地方。”张说肯定地说。
张济世在张说身边混了多年，也学到了不少本事，听罢恍然道：“叔父的意思是……”张说抬起头制止他：“说话看地儿，明白就行。”
张济世又道：“等批复的奏章下来，需要尚书省执行，在那时咱们还是有办法化解的。”
张说拉着一张长脸，他的表情一严肃起来一张脸十分难看，就像一个长萝卜似的，下巴的大胡子就像萝卜须。
皇帝承诺内阁学士杜暹做兵部尚书？这件事让张说意识到很多与朝政格局有关的东西，但最直接最明显的一个是：皇帝对河北方略是如论如何也不会让步，否则怎么要升提出这个“失误”策略的人杜暹为尚书？不拉出来扛罪就不错了。刚才张济世想说的也是这么回事，只是张相公没有让他说出来。
皇帝下决心要干的事，而且看样子是不计代价，究竟是什么原因张说一时还不敢确定，他能确定的是此时一定要迎合上意，否则后果很严重。张说的官位已经到了位极人臣的地步，但他还远远不是权臣，而且他明白自己也当不了，这个时期的晋朝皇室力量强大，有嫡系势力和嫡系军队。这种权力格局是自上而下的，张说的权力如果有一天失去了皇帝和太平公主的支持，倒下只是瞬息间的事。所以张说不仅要试图控制下面的机构，让政事堂的政令拥有执行效率，也要时刻琢磨上面的心思。
张说想了许久转头看向张济世，用很小的声音道：“奏章下来要经尚书省左右丞之手，你让一个人把这事儿扛下来。”
……第二天宰相们照常有个见面议事，出了个事儿尚书省右丞把一份重要奏章给弄丢了。张说提出知会御史台中丞，此人渎职失误、可能泄露朝廷机密，参劾革职查办。
窦怀贞还没搞清楚状况，以为真的是官员把奏章搞丢了，当即就建议道：“咱们可以重新拟出一份条呈上奏，让地方官吏安抚百姓。等宫里批复之后便可以发邸报下去，不过多耽误几天事儿，仍不影响大局。”
听他这么一说张说反倒有些纳闷，按理窦怀贞去奉承太平公主几乎到了见缝插针的地步，杜暹可能升任尚书他就没从华清宫听到一点消息？张说也不好明说，因为杜暹那事是皇帝口头承诺、皇帝没有说要公开，消息来源也不是正常公文，张说怎么方便在政事堂会议上拿出来？
他便不动声色道：“安抚是一定要的，但是老夫觉得单是一纸叮嘱还不够。为了让年前的河北方略能顺利进行，咱们得两方面着手对地方官和百姓恩威并济。一则下令地方官对闹事的民丁善加劝导，构筑防御也是为了河北安宁更好地保护官民，还要给予那些被征丁的家庭以钱粮、税赋补贴，这不能是一句空话，户部尽快拟出可以实施的细则，如果民夫在边地修城死亡，也要有一个切实可行的抚恤条呈，责令地方官实办；二则对于那些办事不力无视朝廷政令的官员，不能如数征丁则革职查办！那些聚众闹事的民丁，经劝阻不愿散去，定是受人指使，这些图谋不轨反抗朝廷之众，必须要镇压！”
李守一马上冷冷道：“两天之间，中书令的脸翻得比翻书还快，老夫倒是奇怪了。”
张说正色道：“现在已经是正月初春了，天气转暖就得开工，但劳力还没远远不够，尚书省的执行力何在，朝廷的威信何在？咱们大晋朝还不到政令不通的时候！”
听见张说口气强硬不像是装腔作势，几个宰相都沉默下来，也不知道其中谁明白缘由谁还蒙在鼓里。不过就算现在还蒙在鼓里的人，迟早也能搞清楚的，但凡做到宰相的位置上谁下边没几个人？
张说的意思是要执行年前皇帝御批的河北方略，刘安琢磨了片刻，自然就最先表态了：“同僚们也应该为中书令想想，河北方略要是延误，宫里头还不是问他？中书令肩上的责任不轻啊，我是赞成这项条呈的。”
窦怀贞和萧至忠若有所思地点点头，也表示可以上奏，程千里跟着也同意了。李守一二话不说拂袖而去。
政事堂的条呈经过内阁然后到达温室殿书房，薛崇训是没看到，先让俩女人给看见了，一个公主一个女官都不算掌权的人。姚婉见政事堂宰相们的条呈，就递给薛二娘：“这份得单独放吧，先告诉陛下再批复。”
河中公主薛二娘拿起来浏览一遍就笑道：“还记得昨天哥哥承诺杜暹要封他做兵部尚书的事吗？张说他们肯定知道了，这不着急了。这份条呈批准奏就行了，免得耽搁他们的事儿，到时候见着哥哥说一声就成。”
姚婉小心提醒道：“可是陛下说过重要的奏章需要先告诉他才能批复。”
河中公主提起朱笔，左手托住长袖，不以为然道：“哥哥也会这么批准奏的，放心吧。”她一面说一面就在黑字上工工整整地写了两个秀气的红字“准奏”，然后递给姚婉：“玉玺在香案上，用玺。”
姚婉垂首不语，等河中公主催促时，她抬起头正色道：“知人者智、自知者明。我自问没有智慧，但多少有点自知之明。公主殿下是陛下的亲妹妹，您可以肆意妄为，但我本不过是个服侍人的奴婢，陛下降恩才封了个女官，这份奏章我没有权力用玺。”
“好一个肆意妄为。”河中公主脸色一冷，“你是左一个奴婢又一个女官，低声下气软绵绵的，敢情这个词是藏在棉里的针？”
“我一时失言冒犯了殿下，请您责罚。”
河中公主“哼”了一声：“你是有恃无恐是不是？行，我使唤不动你，我自己来不行么？”说罢站了起来，走到香案另一侧，伸出玉手打开一个木盒，毫不犹豫地就将里面白生生的玉玺拿了出来，大模大样地放到嘴巴面前“哈”了口热气，翻开条呈就拿着玉玺盖了上去。
她放回东西，很不高兴地转头看着姚婉道：“明摆着的事，非要矫情。你就在哥哥面前告我的状去，最好添油加醋说几句坏话。”
姚婉听罢扬起下巴正视河中公主：“殿下多心了，我绝无挑拨陛下兄妹之情的心眼！但是您也应该明白一个道理，这支笔这块玉是谁才可以动的。我们虽然可以在大臣们的奏章上写字，但仅仅是一支笔，握这支笔的手应该是陛下，您见过没有人去握笔就自己写字的笔吗？”